世界最大自由贸易区正式启航

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11月15日,历经8年谈判,区域全面经济伙伴关系协定正式签署。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航,同时,为全球多边贸易体系注入了新的活力。

这一协定向外界释放了成员国坚定不移构建开放型世界经济、支持多边贸易体系、促进地区经济一体化的重要信号。特别是在世界经济受到新冠肺炎疫情严重影响的情况下,RCEP将会有力促进地区贸易,为经济复苏提供帮助。

据了解,RCEP由东盟10国2012年发起,历经8年谈判,特别是今年以来,RCEP各成员方克服新冠肺炎疫情带来的困难,全面完成市场准入谈判,并完成协定1.4万多页法律文本审核工作,最终如期签署协定。这是东亚区域经济一体化建设近20年来最重要的成果。

RCEP15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球30%左右,经济规模占全球比重超过全面与进步跨太平洋伙伴关系协定占比,若印度能在未来加入,其规模还会进一步扩大。

RCEP是全面、互利互惠的自贸协定,主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则等领域。15个成员国达成了相互间贸易、投资规则的统一,实现了多重制度框架的整合。

王受文认为,作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定,RCEP具有以下四个方面特点。

一方面,RCEP涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。20个章节中既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入,也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。

另一方面,RCEP是现代化的协定。例如,采用区域原产地累积规则,支持区域产业链供应链发展;采用新技术推动海关便利化,促进新型跨境物流发展;采用负面清单作出投资准入承诺,大大提升投资政策的透明度;协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节,适应数字经济时代的需要。

同时,RCEP是高质量的协定。货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10”自贸协定。同时,RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系,使区域内自由贸易程度显著提升。根据国际智库测算,到2025年,RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

此外,RCEP成员有发达国家,也有发展中国家,更有一些最不发达国家,成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP最大限度兼顾了各方诉求,在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。RCEP还给予最不发达国家差别待遇,专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节,来帮助发展中成员加强能力建设,促进本地区的包容均衡发展,共享RCEP成果。

谈及RCEP签署对世界的意义,王受文表示,RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化,将提振全球经济的信心。RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒,发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号,有力支持了自由贸易和多边贸易体制,有助于对全球经济形成正向预期,拉动全球经济疫后复苏。

从RCEP签署对我国的意义看,将助力我国加快形成新发展格局。据了解,RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。今年前9个月,我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元,约占我国对外贸易总额的三分之一。

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